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老龄化对日本社会产生了深刻影响，也使日本政府对此作了诸多改变，而首当其冲的，便是日本近年来的外籍劳工政策。2.2“开国”的日本1853年的“黑船事件”之后，日本开始登上国际舞台。但正如其他东亚国家一样，日本虽然作为一个整体一直在对外积极地融入世界，但在其内部，则仍然体现出较为强烈的单一民族特质（而非欧美那样的多族裔社会）。然而，日本政府近年来的种种政策，正呈现出某种令日本再次“开国”之迹象：2018年12月，安倍在力推的新签证计划中就指出，未来5年，日本政府将给多达345000名外籍低技术工人提供为期5年的居留许可，同时，一些通过语言和技术考试的外籍劳工或被允许无限期延长签证并将家人带到日本。虽然该计划的一些细节问题仍然比较模糊，但实际上这股移民浪潮在几年前已经逐渐开始了，杉原直弼与田中健一的创业故事就为这一趋势提供了良好的注脚。

正常情况下，起飞初始的七八分钟对驾驶员操作考验最大，也是最忙碌的阶段，一一阶段下机长会集中精力控制飞机。据上述机长介绍，通常情况下，驾驶舱内有正副驾驶两人，以分担工作。而据埃航CEO特沃尔德·加布雷马里亚姆（TewoldeGebreMariam）在发布会视频中介绍，副驾驶仅有200小时的驾驶时间。

当然进一步深化的话，还有体制的问题。但是我们可以从绩效的角度，从防止资金使用碎片化这个角度，进一步去顺藤摸瓜，可以找到这个体制，为什么会导致“钱与事”脱节，为什么会导致这种资金的碎片化。所以我们可以反过来推。从财政的视角，从资金的视角，找到事情的症结所在，找到我们体制到底有哪些缺陷。

第三个方面，在预算绩效管理机制上，要从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。我认为这里头，“要我有绩效”实施成本高，而且在严重的信息不对称，会强化过程控制。现在是“要我有绩效”，自然会强化过程控制，在信息部对称的情况下，这种过程的控制就会更加严重，这样会导致我们的实施成本非常高，高到一定的程度就无法实施。所以我们要转变为“我要有绩效”，成为绩效管理的一个目标。你要成为一种新的机制，外部的推动变成内在的动力，这种情况下，我们绩效的管理才是真正抓到了要害。

Via Satellite：有一种观点认为，比起其他行业，例如无线通信行业，以往的卫星产业缺乏创新。你同意这种观点吗？卫星/航天产业能从其他行业学到什么？贝索斯：我觉得，从某些方面来说不乏创新。例如就通量而言，卫星产业在过去20年里取得了很大进步。我想，人们之所以说这种话（缺乏创新），是因为卫星的生命周期大约是15年，在这一代人的时间跨度中，你不会进行那么多次迭代。

截至2019年8月末，全国地方政府债务余额214139亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务119622亿元，专项债务94517亿元；政府债券210231亿元，非政府债券形式存量政府债务3908亿元。地方政府债券剩余平均年限5.0年，其中一般债券5.0年，专项债券5.1年；平均利率3.53%，其中一般债券3.53%，专项债券3.52%。